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动态跟踪职工安置进展,鼓励企业实现内部多渠道分流安置,对符合条件的企业及时给予失业保险稳岗补贴,对就业困难人员提供“一对一”援助……近日,河北省人力资源和社会保障厅、河北省发展和改革委员会、河北省工业和信息化厅、河北省民政厅、河北省财政厅、河北省人民政府国有资产监督管理委员会、河北省安全生产监督管理局、河北省总工会八部门印发《关于做好2018年去产能企业职工安置工作的通知》(以下简称《通知》)。
本报记者 杨佳薇
动态跟踪职工安置进展
2018年,河北省钢铁煤炭等行业去产能工作进入关键阶段。
《通知》明确了2018年去产能职工安置工作的安置范围。《通知》要求,各地要对去产能企业逐一开展摸底排查,严格实名制管理。对职工暂时联系不上的,指导企业通过多种方式积极联系,并将有关情况报当地人社部门核查备案。要对企业提供和填报的分流职工名单进行核查,确保职工信息准确。要依托职工实名制信息系统,及时开展数据分析,动态跟踪职工安置进展。
2018年去产能职工安置范围
2018年度钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火电等行业去产能企业涉及的分流职工;2016、2017年度内部转岗但因继续去产能需再次分流安置的职工。
(注:已与企业依法解除、终止劳动关系或享受基本养老保险待遇的劳动者,不纳入2018年职工安置范围。)
对符合条件企业给予补贴
《通知》要求,拓宽安置渠道。巩固和拓展“企业内部退养一批、转岗培训消化一批、企业转型安置一批、自主创业带动一批、开发公益岗位兜底一批”安置渠道,鼓励企业加大内部挖潜力度,支持企业利用现有场地、设施和技术,通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、设立人力资源公司和创业孵化基地等方式,实现内部多渠道分流安置。
对符合条件的企业,及时给予失业保险稳岗补贴,指导企业统筹使用稳岗补贴资金、专项奖补资金为内部转岗安置职工开展转岗培训和技能提升培训、缴纳社会保险费、发放基本生活费。
加快已落实产能置换要求的煤炭企业手续办理,有职工安置任务的及早安置职工,产能置换指标交易收入优先用于职工安置。
提供一对一就业援助
《通知》提出,深入实施再就业帮扶行动,细化实化方案,将去产能企业解除劳动关系人员全部纳入就业创业政策扶持范围,摸清就业需求和特点,提供再就业援助和创业服务,有条件的可整建制购买技能培训。
积极为去产能企业和失业人员举办各类专场招聘会,为每名分流职工至少提供3次岗位推荐和1次职业指导、就业服务、职业培训等服务。
对有创业意愿的,优先安排入驻各类创业孵化基地,全面落实创业培训补贴、创业担保贷款等优惠政策。
加强分类帮扶,对就业困难人员建档立卡,提供“一对一”的就业援助。
对通过市场渠道确实无法实现就业的,要开发和腾退一批公益性岗位对就业困难人员进行优先安置,确保不出现零就业家庭。
对符合条件的失业人员,及时纳入失业保险和社会救助范围,并加大其他形式的社会救助力度。
开设专门窗口提供服务
《通知》要求,各地要指导企业充分听取职工意见,职工安置方案应按规定提交职工代表大会或职工大会审议通过后公布实施。对职工安置方案不完善、资金保障不到位以及职工安置方案未经职工代表大会或职工大会讨论通过的,不得实施。
各地开设专门窗口,主动为企业、分流职工提供职工安置方案范本、工作指导手册、工作流程图和政策咨询、政策解读,优化就业创业、社保经办等服务,让每名分流职工都能享受到优惠政策。
《通知》还要求,在分配奖补资金时,要加大职工安置因素在分配中的比重,更多地支持职工安置任务较重、困难较多的企业。
要加强激励问责,加大专项督查、市县自查、抽查回访力度,对责任不履行、政策不落实的,要追究有关单位和人员责任;对虚报冒领、挤占截留挪用奖补资金的,要坚决查处。
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