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原标题:河北建议将这个示范区上升为国家战略 以转化北京科技成果
《京津冀协同发展规划纲要》明确了河北在京津冀科技协同创新上,重点强化科技创新成果应用和示范推广能力,建设科技成果转化孵化转化中心,重点产业技术研发基地、科技支撑产业结构调整和转型升级试验区。
河北省第九次党代会提出,要走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,这迫切需要科技创新的强大支撑。
参加全国人代会的河北代表团认为,科技创新仍是河北省最大短板,存在明显的不适应、不匹配、不协调。
短板体现在一系列数据中:2015年全省研发经费占GDP的比重(1.18%)仅为全国平均水平的一半;河北省科技成果转化率约为15%,低于全国平均水平10个百分点;高新技术企业数量仅占全国的4%,是江苏的1/7、山东的1/2;两院院士仅15人、“千人计划”人才仅31人。
因此,抓住京津冀协同发展机会,积极吸收、转化首都科技成果,成为河北省推动科技创新的重要手段。遗憾的是,目前,河北省承接北京技术转移仅占其输出总量的2.81%。
如何加强首都科技成果向河北转化力度,河北代表团提出全团建议,列出了系列举措,首先就是希望国家加大对河北京南科技成果转移转化示范区支持力度。
河北团建议支持将河北京南国家科技成果转移转化示范区(下称“京南示范区”)建设上升为国家战略,由国务院正式批复建设方案,并参照国家自主创新示范区的管理模式,成立由科技部牵头、有关部委参加的部级联席会议,统筹部委资源共同支持示范区发展,力争打造成创新要素聚合区、科技改革先行区、成果转化样板区。
作为全国首批科技成果转移转化示范区,“京南示范区”2016年9月获得科技部批复,主要包括石家庄国家高新区、保定国家高新区、固安高新区、白洋淀科技城、亦庄.永清高新区、霸州开发区、长城汽车(601633)科技园、高碑店国际创新园、涿州国家农业科技园和任丘开发区等10个园区,着力发展电子信息、大健康新医疗、先进装备制造、新能源新材料、节能环保、科技服务业等新兴产业。
“按照《京津冀协同发展规划纲要》对京津冀三地定位,北京重在建设全国科技创新中心,天津重在打造产业创新中心,河北重在建设科技成果孵化转化中心。河北需要一个与中关村(000931)自创区,天津自创区、自贸区相呼应的战略性平台。”河北省科技厅副厅长郭玉明说。
按照规划,到2020年,示范区内“京津研发、河北转化”的成果转化模式基本形成,区域内研发投入占GDP比重达到3.5%以上,培育一批十亿级创新型企业、百亿级产业集群、千亿级科技园区,技术进步对经济增长的贡献率达到60%以上。
河北团建议,依托“京南示范区”探索开展支持单位和个人科技成果转化的税收政策,以及支持天使投资发展的税收抵免政策;符合条件的技术交易(转移)机构参照科技企业孵化器享受房产税、土地使用税优惠。
此外,还建议合理扩大企业研发经费支出核算范围试点,企业购买科技成果形成的无形资产按5-10年摊销,摊销费用纳入研发经费支出。
并建议开展科技成果转化为技术标准等国家科技成果转化试点,支持开展职务科技成果混合所有制改革。
河北团在建议中还提出,希望支持将国家有关部委赋予中关村的最新先行先试政策推广至“京南示范区”,促进京津冀共建。
建议科技部、人民银行、银监会、证监会和保监会将河北京南国家科技成果转移转化示范区内石家庄、保定、廊坊、沧州四市纳入国家促进科技和金融结合试点,在专属金融机构设置、投贷联动、民营科技银行、知识产权证券化等方面开展先行先试。
除了建议对“京南示范区”加大支持,河北团在建议中还恳请国家将目前发展比较成熟的沧州高新区、固安高新区批准为国家级高新区。支持承德等有条件的市争创国家农业高新区。
支持石家庄、唐山、秦皇岛率先建成创新型城市,支持沧州、保定、邯郸、廊坊纳入国家级创新型城市试点建设,支持河北建设一批创新型县市。
来源:21世纪经济报道
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