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教育部2016年2月29日举行新闻发布会,介绍《教育脱贫攻坚“十三五”规划》有关情况。会上介绍了职业教育扶贫工作情况,要求职业教育战线要完善资助政策体系。实施好对贫困地区中职学生的免学费和国家助学金补助政策。加强资金管理,严查“双重学籍”“虚假学籍”等问题,确保资助资金有效使用。
开展精准脱贫,确保到2020年“现行标准下农村贫困人口实现脱贫”,是中央作出的重大决策部署。职业教育战线按照中央决策部署,在教育部党组的统一安排下,全面贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决定要求,按照中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会精神,努力发挥职业教育助力脱贫攻坚的重要作用。重点开展如下工作:
——面向重点地区开展工作
一是加强基础能力建设。在实施现代职业教育质量提升计划进程中,对贫困地区予以倾斜。推动各地建立高等职业院校生均拨款制度,到2017年达到1.2万元标准;支持中等职业学校改善基本办学条件,开发优质教学资源,提高教师素质。
二是加快发展面向农村的职业教育。完成三批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作(前三批共创建162个示范县),部署开展第四批示范县创建工作。重点推进农业现代化,大力培养新型职业农民,打造高素质现代农业生产经营者队伍。
三是举办内地西藏、新疆中职班。自2010年秋季学期起,东中部12个省市44所职业院校每年计划招收西藏学生3000人;自2011年秋季学期起,9省市33所职业院校每年计划招收新疆学生3300人(含兵团300人)。学生学习、生活费用由中央财政负担。到2015年底,西藏中职班和新疆中职班分别累计招生1.8万人和1.65万人。
四是对口支援藏区中等职业教育。2014年8月,教育部联合发改委、财政部,提出“建立17个东中部职教集团与17个地州‘一对一’、33所民办本科学校与17个地州原则上‘二对一’对口帮扶机制”。目前,17个职教集团已全部和受援学校签订对口支援协议。据不完全统计,截至2015年12月,各职教集团已累计接收1700名藏区学生学习,接收188名藏区教师和管理干部参加培训或挂职锻炼,派出25名专任教师和管理人员进藏支教。向受援学校捐赠价值162万元的教学、实训设备和97万元的贫困学生助学金。帮助受援学校改造升级15个专业,协助开设新专业1个。支持筹建了上海-果洛、林芝地区贸易旅游、康巴等3个职教集团。
五是做好定点扶贫工作。教育部负责对河北省秦皇岛市青龙满族自治县、邢台市威县(以下简称两县)的定点扶贫工作。全年直接筹资1620万元定点帮扶两县特困教师和教学点建设,落实中央学前教育等专项资金累计1.36亿元,协助引进贷款4.9亿元。
——面向重点人群开展工作
一是完善资助政策体系。实施好对贫困地区中职学生的免学费和国家助学金补助政策。加强资金管理,严查“双重学籍”“虚假学籍”等问题,确保资助资金有效使用。
二是开展职业教育“求学圆梦行动”。联合中华全国总工会,开展“求学圆梦行动”,加强农民工学历继续教育与非学历培训。计划到2020年,资助150万名农民工接受学历继续教育。
——开展跨区域协作
一是开展跨省招生。推广义务教育加免费中职教育的“9+3”模式,支持连片特困地区初中毕业生到省内外经济发达地区接受中职教育。自2003年开展东西合作办学工作以来,合作办学跨省招生规模由2003年的约4万人增长到2015年的31.9万人,辐射了20多个省(区、市)和新疆兵团的2000余所学校。据初步统计,10年来累计合作培养约200余万人。
二是开展滇西扶贫工作。自2012年以来,按照部内统一部署,遴选了10个东部地区职业教育集团,以“一对一”的方式对口帮扶滇西边境山区10州市和职业学校。截至目前,共支援资金近1300万元,签订合作协议42份,联合招生1000余人,培训干部约1000人。
教育部表示,今后一个时期,我们将按照中央决策部署,以落实《职业教育东西协作行动计划(2016—2020年)》为重点,把职业教育作为“五个一批”精准脱贫的重点,既重视教育脱贫,也重视为产业脱贫提供人才支撑,推进校际合作、招生合作、劳务合作,推动扶贫工作取得更大的成绩。
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