今年以来，秦皇岛市纪委监委大胆探索，按照“县区纪委监委赋权、乡镇纪委统管、监察小组负责、异村实地履职”的思路，在全市范围内建立了一支由1729人组成的村级特约监察员队伍，着力破解农村基层“微腐败”易发多发、乡镇纪委力量不足等问题，补齐监督短板，推进农村基层党风廉政建设。截至目前，村级特约监察员累计化解村民矛盾纠纷240余次，收集社情民意410条，反映各类问题52条。

    “监督基层群众性自治组织中从事管理的人员是一大难点，村级特约监察员就是纪检监察机关架设在基层的‘移动探头’，有助于实现监察全覆盖。”秦皇岛市纪委组织部部长刘大江介绍，村级特约监察员主要从村“两委”班子成员、“两代表一委员”、劳动模范、扶贫领域监督举报志愿者、“四风”监督员、退役军人等人员中择优产生，而且必须是党员，经统一培训后，持证上岗。

    据介绍，特约监察员在乡镇纪委的统一领导下，小组行动，异村监督，对所有监察对象进行监督，有权列席所监察村的村“两委”会、党员大会和村民代表大会等，知晓相关情况；发现被监察村存在违反党纪党规的苗头性问题和隐患，及时向上级党组织和纪检组织报告，并有权提出合理建议；有权查阅所监察村相关档案资料、会议记录、财务账目等，为精准掌握问题线索提供有力保障。

    8月9日，3名村级特约监察员在海港区临港物流园区崔庄村发现村“两委”院内没有村干部值守。原来，村干部都在参与疏理河道。随后，3名村级特约监察员向园区纪工委提出建议：村委会应该至少有两名村干部留守，如必须集体外出，也应该在村委会门口的公示栏张贴去向告知单，并留下联系电话。对此建议，园区纪工委向园区管理部门进行了转达。园区管理部门经研究，将这一建议作为常态化制度在各村进行推广。

    青龙满族自治县某村多名村民向村级特约监察员反映，村里存在违规将扶贫羊按全村人口平均分配的问题，该特约监察员立即将情况向监察小组组长作了汇报。经县纪委监委调查核实，该村党支部原大大郭某被给予留党察看一年处分，村委会主任石某、村文书张某受到党内严重警告处分。

    建立村级特约监察员队伍，是秦皇岛市继建立贫困户扶贫领域监督举报志愿者队伍，构建“村级监督微信群”，实施“互联网+教育+监督”工程后，推出的又一项创新举措，旨在将监督“触角”持续向基层延伸，加强基层党风廉政建设。今年上半年，全市各级纪检监察机关立案查处农村违纪党员干部629人，其中重处分84人，一大批“蝇贪”“蚁贪”受到惩处。（记者孙也达 通讯员郝玲君、杨大伟）

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